促消费惠民生 中国银联在多地开展特惠加油活动

特别是竞价、平价项目的陆续的出现为光伏行业真正走向市场化的过程中起到举足轻重地作用

这意味着，在亚太地区范围内，印度的可再生能源发电成本已是最低。不过，由于澳大利亚一直以来都面临电网稳定性和间歇性发电限制的反复挑战，这就限制了该国可再生能源发电的发展。

近日，知名市场咨询机构伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)表示，今年以来，印度太阳能光伏平准化发电成本(LCOE)已降至38美元/兆瓦时，较燃煤发电低14%。不过，随着能源储存技术的进一步完善，澳大利亚的电力供需得到平衡也将随之得到改善。相比之下，印度当前陆上风力发电成本为49美元/兆瓦时。该机构预言，到2020年，澳大利亚的太阳能平准化发电成本将下降至48美元/兆瓦时，这一价格将削弱所有化石燃料发电的竞争力。同时，伍德麦肯兹还认为，亚太地区第二大廉价可再生能源国家为澳大利亚

之所以印度太阳能成本可以仅为该地区许多其他国家成本的一半。同时，伍德麦肯兹还认为，亚太地区第二大廉价可再生能源国家为澳大利亚。此前，辽宁发改委发布《征求报送存量工商业分布式光伏发电国家补贴竞价项目意见的函》，该文件明确，仅限已开工在建的存量工商业分布式光伏项目申报补贴，暂不受理新上报补贴或平价上网项目。

王勃华称，产业整合和优胜劣汰有利于推动光伏产业的良性发展。7月25日，在光伏行业2019年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华如是表示。除甘肃、新疆外，其他地区新能源利用率超过95%。在政策驱动下，2019年下半年，我国光伏产业面对的将是一个以提质、降本、增效为目标的政策调整期，同时也是一个技术风云变幻、创新连绵不断的市场调整期。

他表示，十四五规划正在酝酿之中，光伏产业面临着新一轮的切蛋糕，急需统一思想，坚定不移地按照能源转型和绿色发展的大方向制定规划。进入2019年，受相关产业政策迟迟未能下发影响，上半年光伏新增装机出现大幅下滑。

王勃华指出，目前国内有1.75GW是在上述文件下发前建成并网但未纳入国家补贴范围的项目，这是对以往已并网但未纳入补贴范围的所有户用光伏项目的兜底，解决了很多老百姓的后顾之忧王勃华表示，得益于政策的明晰，国内平价上网项目及竞价项目逐步释放，下半年光伏市场有望迎来爆发式增长，届时产业链部分环节的供应或将吃紧。加速优胜劣汰在上述研讨会上，国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧介绍，2019年1～6月，我国新能源发电新增装机容量2073万千瓦。与此同时，产业扩产将持续加速，头部企业集中度提升，行业淘汰率将进一步被拉高，部分不具备竞争力的企业将被逐出光伏市场。部分企业贷款利率已从531新政前的6%左右，上升至超过8%，融资成本大幅增加。

尤其是5月30日，国家能源局下发了《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，要求进一步加大竞争配置力度，并明确项目有关边界条件。除非电网公司给出新的技术要求，比如渗透率和逆功率流的现实条件，而且应当区分有调节能力和没有调节能力的情况，这些边界条件要科学、透明、可测。虽然数据良好，但消纳问题却依然是光伏行业发展的绊脚石。电站业务方面，531新政后金融机构对于光伏电站评级很差，很多项目因为融不到资，不得不放弃建设。

国家发改委能源研究所研究员时璟丽指出，上半年，多项创新性政策和关键机制集中落地，明确了2019年增量项目的电价机制、建设工作，并对各种类别的存量项目、适用的电价政策等予以明确。报送范围为2019年已经投产，或已开工建设并于2019年底前全容量并网投产的存量项目。

消纳问题仍待解2019年上半年，我国新能源消纳形势持续好转，1～6月，国网经营区域新能源累计利用率达到96.05%，新能源累计弃电率3.95%，比去年同期下降2.6个百分点。来自中国光伏行业协会的信息显示，即使是行业内品牌力高、前期融资难度相对较低的企业，也反映存在融资难与融资贵的问题，甚至出现断贷和抽贷。

工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武也指出，平价上网过程中，光伏产业利润率正面临持续下降，为保证持续的研发和技术创新，业内并购重组将成为常态，拥有技术积累优势、管理制度优势、生态品牌优势的企业将脱颖而出。实际上到目前为止，光伏产业市场的发展一直在控制范围内，只能说规划目标制定得不合理。其中3月份产量达2.89万吨，创历史新高，环比增加10.7%;硅片产量达63GW,同比增加26.0%;电池片产量达516W,同比增加30.8%;组件环节产量大多来自海外订单拉动，达到47GW左右，同比增长11.9%。王斯成表示，连续三个五年规划，光伏市场的实际发展都大大超出了规划目标，补贴拖欠严重，2018年底已经拖欠2000亿元(含风电和生物质发电)，一些人则对光伏产业的高速发展提出了置疑，认为光伏市场无序开发，发展失控。据王勃华介绍，2019年1～6月，我国多晶硅产量共计15.5万吨，同比增加8.4%。中国光伏行业协会专家咨询委员会研究员王斯成表示，消纳优先成为电网一票否决的政策依据。

国网经营区域光伏累计发电量924亿千瓦时，同比增长29%，光伏发电累计利用率达到97.3%，累计弃光电量仅为25.3亿千瓦时，累计弃电率2.67%。对此，王斯成认为，需要分析原因，对症下药，消纳条件需要有科学透明的标准和依据，符合技术标准就不应当限制并网。

可再生能源与传统能源争夺市场的矛盾日益突出不能允许电网公司一票否决，原则上电网公司应该按照政府能源转型和配额制的要求，解决消纳问题，完成消纳指标。

工业和信息化部电子信息司副司长吴胜武也指出，平价上网过程中，光伏产业利润率正面临持续下降，为保证持续的研发和技术创新，业内并购重组将成为常态，拥有技术积累优势、管理制度优势、生态品牌优势的企业将脱颖而出。除此之外，安徽宿州、陕西、吉林等地区都存在因电网无法消纳的问题，导致光伏项目进展缓慢。

多位业内人士表示，由于政策的逐渐明晰，光伏产业或将在下半年呈现爆发式增长。与此同时，光伏政策的相继落地也为行业带来利好。其中全国光伏发电新增装机容量1164万千瓦，仅为2018年上半年新增装机量的60%。可再生能源与传统能源争夺市场的矛盾日益突出。

在政策驱动下，2019年下半年，我国光伏产业面对的将是一个以提质、降本、增效为目标的政策调整期，同时也是一个技术风云变幻、创新连绵不断的市场调整期。与此同时，产业扩产将持续加速，头部企业集中度提升，行业淘汰率将进一步被拉高，部分不具备竞争力的企业将被逐出光伏市场。

《中国经营报》记者了解到，受531新政、新能源补贴拖欠等多重因素影响，光伏发展曾一度陷入低谷。其中3月份产量达2.89万吨，创历史新高，环比增加10.7%;硅片产量达63GW,同比增加26.0%;电池片产量达516W,同比增加30.8%;组件环节产量大多来自海外订单拉动，达到47GW左右，同比增长11.9%。

据王勃华介绍，2019年1～6月，我国多晶硅产量共计15.5万吨，同比增加8.4%。他表示，十四五规划正在酝酿之中，光伏产业面临着新一轮的切蛋糕，急需统一思想，坚定不移地按照能源转型和绿色发展的大方向制定规划。

尤其是5月30日，国家能源局下发了《国家能源局关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，要求进一步加大竞争配置力度，并明确项目有关边界条件。根据中国光伏行业协会统计，2019年1～5月我国光伏产品(硅片、电池片、组件)出口额达到87.5亿美元，同比增长28.6%;其中电池片、组件出口额分别达到5.2亿美元和74.5亿美元，出口量分别为4.2GW、29.96W，分别同比增长1.5倍与1倍。报送范围为2019年已经投产，或已开工建设并于2019年底前全容量并网投产的存量项目。此前，辽宁发改委发布《征求报送存量工商业分布式光伏发电国家补贴竞价项目意见的函》，该文件明确，仅限已开工在建的存量工商业分布式光伏项目申报补贴，暂不受理新上报补贴或平价上网项目。

除非电网公司给出新的技术要求，比如渗透率和逆功率流的现实条件，而且应当区分有调节能力和没有调节能力的情况，这些边界条件要科学、透明、可测。不过，利好的是，在海外市场驱动下，全产业链主要企业均呈现生产端和销售端产销两旺的局面，基本保持满产状态。

加速优胜劣汰在上述研讨会上，国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧介绍，2019年1～6月，我国新能源发电新增装机容量2073万千瓦。国家发改委能源研究所研究员时璟丽指出，上半年，多项创新性政策和关键机制集中落地，明确了2019年增量项目的电价机制、建设工作，并对各种类别的存量项目、适用的电价政策等予以明确。

对此，王斯成认为，需要分析原因，对症下药，消纳条件需要有科学透明的标准和依据，符合技术标准就不应当限制并网。进入2019年，受相关产业政策迟迟未能下发影响，上半年光伏新增装机出现大幅下滑。